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“三定”規(guī)定》中有關(guān)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》(中央編辦發(fā)[2009]35號):“新聞出版總署負(fù)責(zé)‘網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批 ’”。
《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院“三定”規(guī)定和中央編辦有關(guān)解釋,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ罚ㄐ鲁雎?lián)〔2009〕13號):“新聞出版總署是中央和國務(wù)院授權(quán)的唯一負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批的政府部門”。
游戲版號三定規(guī)定:未經(jīng)xx出版總署前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲,一律不得上網(wǎng),電信運(yùn)營企業(yè)也不得為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。未經(jīng)新聞出版總署前置審批上網(wǎng)運(yùn)營或?qū)徟笊米愿淖儍?nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲,新聞出版總署將通知有關(guān)地方新聞出版管理部門責(zé)令其停止運(yùn)營服務(wù),并依法予以查處。經(jīng)新聞出版總署前置審批或進(jìn)口審批過的網(wǎng)絡(luò)游戲,變更運(yùn)營單位的,須重新辦理前置審批或進(jìn)口審批手續(xù),自運(yùn)營單位變更之日起至重新獲得批準(zhǔn)期間,網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)停止一切運(yùn)營服務(wù)。違者,按非法網(wǎng)絡(luò)出版處理。
7.游戲“管理人員”賬號3個,防沉迷系統(tǒng)測試賬號3個(均分高、中、低等級);
8.網(wǎng)頁游戲請?zhí)峁┯螒驕y試網(wǎng)址,客戶端游戲提交客戶端光盤2張,移動端游戲提交測試
現(xiàn)在市面上,游戲越來越多了,有休閑游戲、棋牌游戲、競技類游戲等,那么這些游戲肯定有原創(chuàng)被抄襲的風(fēng)險,就需要辦理游戲版號。
游戲版號全稱《網(wǎng)絡(luò)游戲電子出版物審批》。是新聞出版總署批準(zhǔn)相關(guān)游戲出版運(yùn)營的批文號的簡稱,是由新聞出版總署審核發(fā)布的對于游戲根據(jù)游戲軟件著作權(quán),含網(wǎng)絡(luò)游戲法和計(jì)算機(jī)游戲軟件保護(hù)條例等法律法規(guī)的規(guī)定,含網(wǎng)絡(luò)游戲法的保護(hù)。同時,游戲版號也是國家新聞出版廣播電影電視總局同意相關(guān)游戲出版上線運(yùn)營的批準(zhǔn)文件。一款游戲研發(fā)出來之后,先辦理計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書,軟著保護(hù)的是游戲的代碼,可以重名。游戲版號是針對的游戲的名稱和內(nèi)容,游戲版號的名稱不能重復(fù),這個名稱是根據(jù)軟著上的名稱來的,所以申請軟著的時候有必要進(jìn)行排查。
辦理游戲版號需要ICP許可證和游戲軟件著作權(quán)才可以辦理,每一款游戲相對應(yīng)一個版號,在之前的版號沒有注銷之前不可重復(fù)注冊。
網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營需要有游戲版號,為什么需要游戲版號來作為游戲運(yùn)營的一個基礎(chǔ)呢,是因?yàn)橛螒颥F(xiàn)在研發(fā)的越來越多,但是有許多類似的游戲,一不留神就成了抄襲。
所以申請游戲版號是為了保護(hù)游戲的權(quán)益不受到侵害,游戲版號是為了保護(hù)游戲而要申請的。
2018年11月16日全國“掃黃打非”工作小組辦公室、財(cái)政部、國家新聞出版署、國家版權(quán)局四部門聯(lián)合印發(fā)《“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》的通知(以下簡稱“新法”),新法對原《對舉報“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》(以下簡稱“舊法”)重新修訂,修訂后的新法可能會因?yàn)榕e報行為而增加買賣版號被查處的風(fēng)險。
新法關(guān)于版號買賣的舉報范圍由“買賣書號、刊號、版號構(gòu)成犯罪的行為”修訂為 “買賣書號、刊號、版號及相關(guān)許可證書的行為”。舊法第三條規(guī)定:舉報下列非法行為屬于本辦法獎勵范圍:……(八)買賣書號、刊號、版號構(gòu)成犯罪的行為……;新法第四條規(guī)定:舉報下列非法行為屬于本辦法獎勵范圍:……(八)買賣書號、刊號、版號及相關(guān)許可證書的行為……。同時,根據(jù)新法的規(guī)定,對于舉報買賣書號、刊號、版號及許可證書等新聞出版相關(guān)工作違法違規(guī)行為的,可以給予1000元到1萬的獎勵。
相比之下,新法將舉報的范圍擴(kuò)寬了,這意味著舉報行為的負(fù)擔(dān)變小了。根據(jù)舊法,如舉報版號買賣還需要判斷是否構(gòu)成犯罪。而根據(jù)新法,發(fā)現(xiàn)版號買賣就可以直接舉報。舉報行為一旦變得容易,同時還可以獲得獎勵,很可能發(fā)生,游戲廠商通過舉報版號買賣,達(dá)到打擊競爭對手的目的,因此,版號買賣的風(fēng)險也就進(jìn)一步增加了。
游戲版號自今年4月正式停止審批,截止到11月,一直也沒有重啟審批。而將近大半年的時間,可以說是游戲行業(yè)的比較難熬的大半年,大到像騰訊吃雞游戲《絕地求生》,由于沒有版號,目前仍然在測試階段,不能開啟計(jì)費(fèi),不能實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)。小到中小企業(yè),由于版號,新產(chǎn)品無法上線,熬不過去行業(yè)寒冬的,直接后果就有可能是被淘汰。
由于國內(nèi)應(yīng)用商店把版號當(dāng)作是游戲上線前的必要前置條件,很多游戲沒有版號無法上線,所以,游戲廠商可能會選擇蘋果應(yīng)用商店,因?yàn)樘O果應(yīng)用商店對游戲上架并不必須提供版號。但是,由于馬甲包、切支付等問題,蘋果過包也變得越來越困難。但,即便拋開蘋果過包難的原因,游戲產(chǎn)品在沒有版號的情況下在蘋果商店上線了,就沒有版號的風(fēng)險了嗎?答案是否定的,即便蘋果是一家國際公司,但只要運(yùn)營行為發(fā)生在中國,那么就需要遵守中國法律對游戲版號的規(guī)定。因此,無論是否能在應(yīng)用商店上線,沒有版號裸奔的游戲仍然可能違反國家版號的規(guī)定。
沒有版號直接裸奔風(fēng)險是很大的,但游戲有上線的壓力,公司有生存的壓力,因此,許多公司鋌而走險買版號。因此也催生了版號買賣的地下產(chǎn)業(yè)鏈。同時,由于游戲版號停止審批的原因,導(dǎo)致市場上版號變得供不應(yīng)求,很多二手版號價格不菲,在賣方市場的情況的下,一個版號的價格通常30萬到50萬甚至更高。
而且,目前很多版號買賣通過中介完成,版號買賣的合同是和中介簽訂,版號買賣的費(fèi)用是支付給中介,中介是否有權(quán)利處分游戲版號?中介是否存在一個版號多次售賣的情況?買賣版號的合同是否有效等?都是版號買賣的風(fēng)險。當(dāng)然,版號買賣*大的風(fēng)險是使用買來的版號套用新游戲上線是否合法,有什么法律后果?
游戲版號是經(jīng)國家廣播電視總局審批,同意相關(guān)游戲出版上線運(yùn)營的批準(zhǔn)文件。通俗來說,游戲版號是一種行政許可。因此并不存在被交易的可能性。如果有買賣版號簽訂了《版號轉(zhuǎn)讓協(xié)議》或包含“版號轉(zhuǎn)讓”等字眼的合同內(nèi)容,已經(jīng)違反了國家出版相關(guān)的法律規(guī)定,根據(jù)法律,該合同可能是無效的。
如果版號買賣的合同是無效的,也就意味著版號買賣的合同是不受法律保護(hù)的,如果在簽署合同后,支付高達(dá)幾十萬的合作費(fèi)用,而買賣版號的中介一旦違約,比如,將該版號又賣給其他出價更高的第三方,買版號一方將無法通過該合同向違約方主張責(zé)任,到頭來可能是竹籃打水一場空。
如果合作協(xié)議簽署的內(nèi)容是“游戲授權(quán)或游戲轉(zhuǎn)讓”,是否還會構(gòu)成版號買賣?游戲授權(quán)或游戲轉(zhuǎn)讓本身是一種合法的商業(yè)行為。但如果表面以游戲授權(quán)或轉(zhuǎn)讓的形式,實(shí)際目的是為了獲得游戲版號,仍然有可能構(gòu)成版號買賣行為。關(guān)鍵還是在于實(shí)際運(yùn)營游戲與獲得授權(quán)游戲的內(nèi)容是否一致。
例如授權(quán)游戲的類型是ARPG,而實(shí)際運(yùn)營的游戲是卡牌游戲;授權(quán)游戲是客戶端或網(wǎng)頁游戲,而實(shí)際運(yùn)營的游戲是手機(jī)游戲;授權(quán)游戲畫風(fēng)是寫實(shí)風(fēng)格,而實(shí)際運(yùn)營游戲的畫風(fēng)是Q版風(fēng)格。此類不一致是很顯著的區(qū)別,而且是沒有辦法融合的差別,而這類差別實(shí)際上已經(jīng)突破法律規(guī)定的更新限度,本質(zhì)上是兩款不同的游戲。因此,在此情況下,即便是游戲授權(quán)或轉(zhuǎn)讓的形式,還是有可能構(gòu)成版號買賣行為。
但在另一種情況下,如果實(shí)際運(yùn)營游戲在授權(quán)游戲上進(jìn)行部分迭代更新,如果不構(gòu)成法律規(guī)定的明顯變更的,游戲授權(quán)或著作權(quán)轉(zhuǎn)讓就是一種完全合法的合作。
“版號”表現(xiàn)出來的是名為**的游戲獲得出版發(fā)行的許可,但實(shí)際上的版號審批的內(nèi)在邏輯是,國家廣電總局在游戲上線前,審核確認(rèn)游戲內(nèi)容是否合規(guī)合法。因此,即便買賣版號通過游戲授權(quán)、游戲轉(zhuǎn)讓等方式將游戲產(chǎn)品套用版號名稱上線,事實(shí)上,實(shí)際運(yùn)營的游戲內(nèi)容與原審批游戲內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化。
根據(jù)《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲未辦理版號的,不得出版運(yùn)營。如發(fā)生內(nèi)容發(fā)生重大改變的,視為新作品,需要重新履行出版審批手續(xù)。因此,直接套用版號的游戲仍可能被認(rèn)為是非法出版物,行政機(jī)關(guān)有權(quán)刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物,沒收違法所得或罰款,如果構(gòu)成刑事犯罪的,還有可能被追究刑事責(zé)任。
除此之外,如果套用的版號名稱侵犯了其他人的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),還有可能需要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
因此,在新法頒布后,買賣版號,套用版號的行為是很容易被發(fā)現(xiàn)的?;ㄙM(fèi)高額的購買版號費(fèi)用,不僅無法保證購買版號的交易安全,也無法解決游戲合規(guī)上線的問題,因此買賣版號的風(fēng)險還是非常大的。
綜上,雖然目前的監(jiān)管環(huán)境短期來看不太樂觀,但是經(jīng)過游戲行業(yè)的合規(guī)治理,對行業(yè)整體會起到一個優(yōu)勝劣汰,去除糟粕的作用,長遠(yuǎn)來看,對行業(yè)發(fā)展是一個好事。況且,游戲行業(yè)本質(zhì)上是滿足人們的娛樂需求,而這一需求自古有之,從未消失。因此,筆者對游戲行業(yè)的長期價值仍比較看好。因此,游戲廠商還需要盡早提高游戲合規(guī)意識,才能在長久的競爭中立于不敗之地。
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